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      3. 临汾减煤:到2020年煤炭占一次能源消费比重降至80%

        中国煤炭资源网 综合,  节能环保 2018-09-21 15:27:00
             

        日前,山西临汾市发布了关于印发《落实<临汾市打赢蓝天保卫战三年行动计划>的工作方案》的通知。


        在煤炭企业运营方面,通知提出,将加大区域产业布局调整力度。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出;优化调整货物运输结构。制定实施运输结构调整行动计划,大幅提升铁路货运比例。到2020年铁路货运量比2017年增加25%。


        推动实施一批水泥、焦化、钢铁、铸造、低端化工、煤焦发运等重污染企业搬迁工程,2018年“秋冬防”时尧都区3家焦化企业实施停产,2019年全部退城入园。


        市区周边的临汾世纪鼎盛能源有限公司、山西省蒲县煤业开发(集团)有限责任公司、临汾市尧都区亚鑫达煤焦铁有限公司、山西煤炭进出口集团临汾北煤焦集运有限公司、临汾远孚物贸有限公司、大秦铁路股份有限责任公司侯马车务段临汾?#38381;荊?#23665;西尧盛达经贸有限公司)等煤焦发运企业转产或搬迁。


        大力提升铁路煤炭运输量。2020年采暖季前,运往沿海主要港口、唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路运输。钢铁、电力、焦化、煤炭等重点企业要加快铁路专用线建设,充分利用已有铁路专用线能力,大幅提高铁路运输比例,2020年铁路运输比例达到50%以上。


        在减煤方面,通知明确,2018年底前,全市煤炭消费总量较2017年减少50万吨,到2020年,煤炭在一次能源消费中的比重下降到80%,煤炭消费总量实现负增长。


        按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,电煤占煤炭消费比重达到省定指标要求。继续推进电能替代燃煤和?#21152;停?#26367;代规模达到省下达的指标要求。


        按照省经信部门下达的年度淘汰落后产能任务,大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。对关停机组的装机容量、煤炭消费量和污染物排放量指标,?#24066;?#36827;行交易或置换,可统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组。严格控制燃煤机组新增装机规模。


        推进燃煤锅炉超低排放改造。全市每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉,位于市区及县市区建成区的燃煤供暖锅炉、生物?#20351;?#28809;于2019年10月1日前完?#23665;?#33021;?#32479;?#20302;排放改造。?#35745;?#38149;炉基本完成低氮改造。


        加大?#28304;?#20957;机组和热电联产机组技术改造力度,加快供热管网建设,充分释放和提高供热能力,淘汰管网覆盖?#27573;?#20869;的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区,现有多台燃煤小锅炉可按照等容量替代原则建设为大容量燃煤锅炉。2020年底前,全市30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里?#27573;?#20869;的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。


        关于印发《落实<临汾市打赢蓝天保卫战三年行动计划>的工作方案》的通知


        各县、市、区经信局,机关各有关科室:


        现将《落实<临汾市打赢蓝天保卫战三年行动计划>的工作方案》印发给你们,请按照职责抓好落实。


        临汾市经信委


        2018年9月11日


        临汾市经?#29028;?#20449;息化委员会落实《临汾市打赢蓝天保卫战三年行动计划》的工作方案


        为认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府以及市委市政府打赢蓝天保卫战部署要求,根据《临汾市打赢蓝天保卫战三年行动计划?#32602;?#20020;政发〔2018〕16号),制定本工作方案。


        一、重点任务和责任分工


        (一)调整优化产?#21040;?#26500;,推进产业绿色发展。


        1.优化产业布局。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明?#26041;购?#38480;制发展的行业、生产工艺和产?#30340;?#24405;。制订更严格的产业准入门槛,提高高耗能、高污染和资源型行业准入条件。积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评要求。(市环保局、市发改委、市经信委牵头,市国土资源局、市商务局、市住建局、市规划局、市水利局、市林业局等配合,各县市区政府负责落实。)


        市经信委责任科室(单位)?#21644;?#36164;规划科、能源科、经济运行科、资源科,各县(市、区)经信局


        加大区域产业布局调整力度。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,推动实施一批水泥、焦化、钢铁、铸造、低端化工、煤焦发运等重污染企业搬迁工程,2018年“秋冬防”时尧都区3家焦化企业实施停产,2019年全部退城入园。市区周边的临汾世纪鼎盛能源有限公司、山西省蒲县煤业开发(集团)有限责任公司、临汾市尧都区亚鑫达煤焦铁有限公司、山西煤炭进出口集团临汾北煤焦集运有限公司、临汾远孚物贸有限公司、大秦铁路股份有限责任公司侯马车务段临汾?#38381;荊?#23665;西尧盛达经贸有限公司)等煤焦发运企业转产或搬迁。2018年底前,制定相应钢铁、焦化专项工作方案,采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式,推动转型升级。禁止新增焦化、化工园区。各县市区已明确的退城企业,要明确时间表,逾期不退城的予以停产。加大现有焦化、化工园区整治力度。从2019年1月1日起,位于尧都区、襄汾县、洪洞县?#27573;?#20869;的钢铁、水泥、钢铁、铸造、焦化、化工等重污染企业大气污染物许可排放总量在上年基础上定向逐年递减。(市经信委、市发改委、市煤炭局、市环保局等按照职责分别负责,各县市区政府具体落实)


        市经信委责任科室(单位)?#21644;?#36164;规划科、能源科,各县(市、区)经信局


        2.严格控制“两高”行业产能。“一城三区”严禁新增钢铁、焦化、铸造、水泥等产能;确有必要新建的,要严格执行产能置换实施办法;新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输。 (市经信委、市发改委牵头,市环保局等配合,各县市区政府具体落实)


        市经信委责任科室(单位):审批窗口、投资规划科、能源科,各县(市、区)经信局


        加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。按照国家新修订的《产?#21040;?#26500;调整指导目录?#32602;?#25552;高重点区域过剩产能淘汰标准。根据省淘汰落后和压减过剩产能实施方案,制定临汾市焦化行业升级改造或淘汰计划,加大独立焦化企业淘汰力度,重点区域加大独立焦化企业淘汰和转型升级力度,全面启动炭化室高度在4.3米及以下运行寿命超过10年的焦炉淘汰工作,到2020年底,全市焦化企业4.3米焦炉及热回?#25112;?#28809;产能较2015年下降幅度达40%以上。严防“地条钢”死灰复燃。列入去产能计划的钢铁企业需一并退出配套的?#25112;帷?#28966;炉、高炉等设备。(市发改委、市经信委牵头,市环保局、市财政局、市?#24067;?#23616;、市质监局等配合,各县市区政府具体落实)


        市经信委责任科室(单位)?#21644;?#36164;规划科、能源科,各县(市、区)经信局


        3.强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查,建立管理台账。按照“先停后治”的原则,实施分类处置。列入关停取缔类(淘汰类)的,做到“两断三清?#20445;?#20999;断工业用水、用电,清除原料、产品及生产设备);列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升改造生产工艺和污?#23616;卫?#35774;施。建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。2018年底前全面完成。(市环保局、市?#34892;?#20225;业局牵头,市经信委、市发改委、市住房和城乡建设局、市煤炭局、市国土资源局、市工商局、市质监局、市?#24067;?#23616;等配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委配合科室(单位):经济运行科,各县(市、区)经信局


        4.推进重点行业污?#23616;卫?#21319;级改造。全市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值。其中,自2018年10月1日起,电力(燃煤以外)、焦化、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化?#31890;?#27700;泥行业现有企业及在用锅炉执行相应行业大气污染物特别排放限值。其他行业根据修订后的标准执行大气污染物特别排放限值。未完成超低排放改造的煤电(含低热值煤)机组2018年停止运行。加快推进焦化、钢铁、水泥企业大气污染物超低排放改造,火电企业要在全面完成煤电(含低热值煤)机组超低排放改造的基础上,进一步降低排?#25490;?#24230;。鼓励焦化企业?#28304;?#32479;湿法熄焦工?#25112;?#34892;改造,燃煤电厂、钢铁企业应进一步采取?#34892;?#25514;施减少?#21776;?#20013;可溶性盐、硫酸雾、有机物等。加强工业企业氨排放源控制,完善?#20005;?#31995;统氨?#37117;?#21644;氨逸散管控。(市环保局牵头,市经信委配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委配合科室(单位)?#21644;?#36164;规划科、能源科,各县(市、区)经信局


        强化工业企业无组织排放管控。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排?#25490;?#26597;,建立管理台账,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工?#23637;?#31243;等无组织排放实施深度?#21355;恚?018年完成。对临汾市亿鑫源混凝土搅拌有限公司、临汾市鑫明预拌有限公司、临汾市环源建材有限公司、临汾世厚天源商砼有限公司、临汾市尧都区兴山混凝土有限公司、临汾市南柳混凝土有限公司等尧都区周边扬尘重点单位,要严格深度?#21355;?#26631;准,按照环保要求?#33970;?#23433;排生产,实现24小时监管。各县市区可在重点行业工业企业无组织排放?#26041;?#23433;装视?#23548;?#25511;、颗粒物在线监测等设备,并与环保部门联网。(市环保局牵头,市发改委、市经信委配合,各县市区政府负责实施)


        市经信委配合科室(单位)?#21644;?#36164;规划科、能源科,各县(市、区)经信局


        推进各类园区循环化改造、规范发?#36141;?#25552;质增效。大力推进企业清洁生产。对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治,限期进行达标改造。关停与园区规划环境影响评价?#29615;?#30340;污染企业,集中整合园区企业,减少工业聚集区污染。完善园区集中供热设施,积极推广集中供热。统筹建设共有工艺设施。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程?#34892;模?#37197;备高效治污设施,替代企业独立喷涂工序。 (市发改委、市经信委、市商务局、市环保局、市科技局按照职责分别负责,各县市区政府具体落实)


        市经信委责任科室(单位)?#21644;?#36164;规划科、资源科,各县(市、区)经信局


        5.大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模,发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,培育发展新动能。积极支持培育一批具有竞争力的大型节能环保企业,支持企业技术创新能力建设,加快掌握重大关键核心技术,促进大气?#21355;?#37325;点技术装备等产业化发?#36141;?#25512;广应用。积极推行节能环保整体解决方案,加快发?#36141;?#21516;能源管理、环境污染第三方?#21355;?#21644;社会化监测等新业态,培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。 (市发改委、市经信委、市环保局牵头,市科技局配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委配合科室(单位):资源科,各县(市、区)经信局


        (二)加快调整能源结构,构建清洁低碳高效能源体系。


        6.?#34892;?#25512;进清洁取暖。坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤(超低排放)、宜热则热,多能源供暖,确保群众安全取暖过冬。同步实施?#29992;?#29983;活用煤清洁能源替代。集中资源推进“一城三区”及城市建成区城乡结合部等重点区域散煤?#21355;恚?#20248;先以乡镇或区县为单元整体推进。2018年10月底前,市区建成区清洁取暖覆盖率达到100%;2020年10月底前,各县市建成区清洁取暖覆盖率达到100%,农村地区清洁取暖覆盖率力争达到60%以上;到2020年,平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。在保障能源供应的前提下,平川七县(市、区)重点区域基本完成生活及冬季取暖散煤替代。对暂不具备清洁能源替代条件的山区,积极推广洁净焦、洁净煤?#25512;?#23427;洁净燃料?#26696;?#25928;清洁环保炉具。各县市区要切实做好调查摸底和确村确户,?#33970;?#21046;定年度实施计划,明确改造数量、改造方式。加强煤层气(煤矿瓦斯)综合利用,实施生物天?#40644;?#24037;程。?#35745;?#22721;挂炉能效不得低于2级水平。加强供热加压站点建设,采用新工艺?#24405;?#26415;,增加热力远程输送能力,2020年底前,平川地区供热半径50公里?#27573;?#20869;的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。


        采取政府规范引导,企业商业化运营,充分利用财政、金融、税务、信托等手段,创新性开展区域大集中供热新模式,到2019年底之前临汾热电实现对尧都区金殿镇、尧庙镇、刘村镇(南部区域)、贾得乡、乡贤?#32844;?#20107;处、县底镇近郊、襄汾县新城镇近郊等区域集中供热全覆盖。大唐热电实现对汾?#24433;臁?#21016;村镇(北部区域)、土门镇、吴村镇、屯里镇、临汾开发区、路东办事处、乔李镇近郊、洪洞县?#37322;?#38215;近郊等区域集中供热全覆盖。(市发改委、市财政局、市经信委、市住房和城乡建设局、市环保局、市农委以及相关电厂、电力、能源公司等按照职责分别负责,各县市区政府具体落实)


        市经信委配合科室(单位):能源科、投资规划科,各县(市、区)经信局


        抓好天?#40644;?#20135;供储销体?#21040;?#35774;。力争2020年天?#40644;?#21344;能源消费总量比重达到10%左右。新增天?#40644;?#37327;优先用于城镇?#29992;?#21644;大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代,实现“增气减煤?#34180;!?#29028;改气”坚持“以气定改?#20445;?#30830;保安全施工、安全使用、安全管理。?#34892;?#21457;展天?#40644;?#35843;峰电站等可中断用户,原则上不再新建天?#40644;?#28909;电联产和天?#40644;?#21270;工项目。加快储气设施建设步伐,2020年采暖季前,政府、城镇?#35745;?#20225;业和上游供气企业的储备能力达到量化指标要求。建立完善调峰用户清单,采暖季实行“压非保民?#34180;?(市发改委牵头,市住房和城乡建设局、市经信委、市?#24067;?#23616;、市环保局、市财政局、市国土资源局等配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委配合科室(单位):能源科,各县(市、区)经信局


        加快农村“煤改电”电网升级改造。制定实施方案。电网企业要制定电网发展规划,统筹推进输变电工程建设,满足?#29992;?#37319;暖用电需求。鼓励推进蓄热?#38477;?#30005;供暖。各县市区政府对“煤改电”配套电网工程应给予支持,统筹协调“煤改电?#34180;?#29028;改气”建设用地,协调解决项目实施过程中出现的问题,确保工程顺利实施。(市发改委、市住房和城乡建设局、国?#19994;?#32593;临汾公司牵头,市经信委、市环保局、市国土资源局配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委配合科室:能源科,各县(市、区)经信局


        8.重点区域继续实施煤炭消费总量控制。2018年底前,全市煤炭消费总量较2017年减少50万吨,到2020年,煤炭在一次能源消费中的比重下降到80%,煤炭消费总量实现负增长,新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,电煤占煤炭消费比重达到省定指标要求。继续推进电能替代燃煤和?#21152;停?#26367;代规模达到省下达的指标要求。(市发改委、市经信委牵头,市环保局配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委责任科室(单位):资源科,各县(市、区)经信局


        按照省经信部门下达的年度淘汰落后产能任务,大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。对关停机组的装机容量、煤炭消费量和污染物排放量指标,?#24066;?#36827;行交易或置换,可统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组。严格控制燃煤机组新增装机规模。 (市经信委、市发改委牵头,市环保局、各电力、能源公司等配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委责任科室(单位):能源科,各县(市、区)经信局


        9.推进燃煤锅炉超低排放改造。全市每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉,位于市区及县市区建成区的燃煤供暖锅炉、生物?#20351;?#28809;于2019年10月1日前完?#23665;?#33021;?#32479;?#20302;排放改造。?#35745;?#38149;炉基本完成低氮改造。(市环保局牵头,市发改委、市住房和城乡建设局、市经信委、市质监局配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委配合科室(单位):资源科,各县(市、区)经信局


        加大?#28304;?#20957;机组和热电联产机组技术改造力度,加快供热管网建设,充分释放和提高供热能力,淘汰管网覆盖?#27573;?#20869;的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区,现有多台燃煤小锅炉可按照等容量替代原则建设为大容量燃煤锅炉。2020年底前,全市30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里?#27573;?#20869;的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。(市经信委、市住房和城乡建设局牵头,市环保局配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委责任科室(单位):能源科,各县(市、区)经信局


        10.提高能源利用效?#30465;?#32487;续实施能源消耗总量和强度“双控”行动。健全节能标?#32487;?#31995;,大力开发、推广节能高效技术和产品,实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平。因地制宜提高建筑节能标准,加大绿色建筑推广力度,引?#21152;?#26465;件地区和城市新建建筑全面执行绿色建筑标准。进一步健全能源计量体系,?#20013;?#25512;进供热计量改革,推进既有居住建筑节能改造,重点推动有改造价值的城镇居住建筑节能改造。鼓励开展农村住房节能改造。 (市发改委、市经信委、市住房和城乡建设局、市质监局按照职责分别负责,各县市区政府具体落实)


        市经信委责任科室(单位):资源科,各县(市、区)经信局


        11.加快发展清洁能源和新能源。到2020年,全市新能源电力装机容量占全市电力总装机容量的比例达到30%以上,非化石能源占能源消费比重达到5-8%。?#34892;?#21457;展水电,优化风能、太阳能开发布局,因地制宜发展生物质能、地热能等。在具备资源条件的地方,鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天?#40644;?#21152;大可再生能源消纳力度,拓展可再生能源电力的本地和外送消纳渠道,基本解决弃水、弃风、弃光问题。 (市发改委、国网临汾公司牵头,市经信委、市财政局配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委配合科室(单位):能源科,各县(市、区)经信局


        (三)积极调整运输结构,发展绿色交通体系。


        12.优化调整货物运输结构。制定实施运输结构调整行动计划,大幅提升铁路货运比例。到2020年铁路货运量比2017年增加25%。(市发改委、市经信委、市交通运输局牵头,市财政局、市环保局、相关铁路部门等配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委责任科室(单位):能源科,各县(市、区)经信局


        推动铁路货运重点项目建设。加大货运铁?#26041;?#35774;?#24230;耄?#21152;快货运铁?#26041;?#35774;。大力提升铁路煤炭运输量。2020年采暖季前,运往沿海主要港口、唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路运输。钢铁、电力、焦化、煤炭等重点企业要加快铁路专用线建设,充分利用已有铁路专用线能力,大幅提高铁路运输比例,2020年铁路运输比例达到50%以上。(市发改委、市交通运输局、市经信委、相关铁路部门牵头,市财政局、市环保局等配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委责任科室:能源科,各县(市、区)经信局


        大力发展多式联运。依托铁路物流基地、公路港等,推进多式联运型和干支衔?#26377;?#36135;运枢纽(物流园区)建设,加快推进集装箱多式联运。积极支持太原铁路局及“1+3+13+300+N”的现代化物流网络体?#21040;?#35774;,加快推进侯马公路枢纽货运?#34892;模?#20020;汾空港物流园区,洪洞龙马(辛村)铁路物流园区建设,构建覆盖全市的现代物流网络,减少物流运输业环境污染。建设城市绿色物流体系,支持利用城市现有铁路、物流货场转型升?#27573;?#22478;市配送?#34892;摹?#40723;励甩挂运输等运输组织方式,降低货物运输空载?#30465;#?#24066;发改委、市交通运输局牵头,市经信委、市财政局、市环保局、相关铁路部门等配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委配合科室(单位):能源科,各县(市、区)经信局


        13.加快机动?#21040;?#26500;升级。推广使用新能源汽车。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、?#25910;?#20986;租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,全市使用比例达到80%;机场、铁路货场等新增或更换作业车?#23616;?#35201;使用新能源或清洁能源汽车。加大资金?#22266;?#21147;度,2020年底前,市区建成区公交车、出租车、环卫车全部更换为清洁能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物?#34892;摹?#20892;贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩,为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利。(市交通运输局、市住建局、市经信委牵头,市财政局、市环保局、市公安局、相关铁路部门、临汾民航机场有限公司等配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委责任科室(单位)?#21644;?#36164;规划科,各县(市、区)经信局


        加快淘汰老旧车辆。采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式,大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃?#21344;?#26415;和“油改气”的老旧?#35745;?#36710;辆。制定营运柴油货车和?#35745;?#36710;辆提前淘汰更新目标及实施计划。完成国家及省下达的国三及以下排放标准营运?#34892;?#21644;重型柴油货车年度淘汰任务。?#28304;?#21040;强制报废标准、机动车所有人逾期未办理注销登记的,公安交管部门应当公告机动车牌证作废,督促告知机动车所有人按规定及时办理注销登记。对属于已注销和已报废的机动车,公安交管部门要加强路面查处。2019年7月1日起,提前实施机动车国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的?#35745;?#36710;辆。(市交通运输局、市环保局、市公安交警支队牵头,市经信委、市商务局、市财政局等配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委配合科室(单位)?#21644;?#36164;规划科、能源科、资源科、经济运行科,各县(市、区)经信局


        (五)实施重大专项行动,大幅降低污染排放。

        22.开展秋冬季攻坚行动。按照国家、省统一部署制定并实施秋冬季大气污染综合?#21355;?#25915;坚行动方案,以减少重污染天数为着力点,狠抓秋冬季大气污染防治,聚焦重点领域,将攻坚目标、任务措施分解落实到各县市区。各县市区要制定具体实施方案,督促企业制定落实措施。统一调配全市环境执法力量,实行异地交叉执法、驻地督办,确保各项措施全部落实。 (市环保局牵头,市发改委、市经信委、市交通运局、市住房和城乡建设局等配合,各县市区政府具负责落实)


        市经信委配合科室(单位)?#21644;?#36164;规划科、能源科、资源科、经济运行科,各县(市、区)经信局


        23.打好柴油货车污?#23616;卫?#25915;坚战。根据山西省柴油货车污?#23616;卫?#25915;坚战行动方案制定我市行动方案,统筹油、路、车?#21355;恚?#23454;施清洁柴油车(机)、清洁运输和清洁油品行动,确保柴油货车污染排放总量明显下降。加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等?#26041;?#30340;监?#28966;?#29702;,建立天地车人一体化的全方位监控体系,实施在用汽车排放检验与强制维护制度。开展多部门联合执法专项行动,严厉打击柴油货车超标排污?#22242;?#27922;等违法行为。 (市交通运输局、市环保局、市公安交警支?#21360;?#24066;财政局、市质监局牵头,市经信委、市商务局、市工商局等配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委配合科室(单位)?#21644;?#36164;规划科、能源科、资源科、经济运行科,各县(市、区)经信局


        24.开展工业炉窑?#21355;?#19987;项行动。制定临汾市工业炉窑综合整治实施方案,开展拉网式排查,建立各类工业炉窑管理清单。严格落实国家行业规范和环保、能耗等标?#23478;?#27714;,各县市区根据空气质量改善要求进一步严格标准。加大不达标工业炉窑淘汰力度,加快淘汰?#34892;?#22411;煤气发生炉。鼓励工业炉窑使用电、天?#40644;?#31561;清洁能源或由周边热电厂供热。鼓励各县市区对工业炉窑作业场所安装视?#23548;?#25511;,并与环保部门联网。取缔燃煤?#30830;?#28809;,基本淘汰热电联产供热管网覆盖?#27573;?#20869;的燃煤加热、烘干炉(窑);淘汰炉膛?#26412;?米以下燃料类煤气发生炉。集中使用煤气发生炉的工业园区,暂不具备改用天?#40644;?#26465;件的,原则上应建设统一的清洁煤制气?#34892;模?#31105;?#20849;?#28903;高硫石油焦。将工业炉窑?#21355;?#20316;为环保强化督查的重点任务,凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。(市环保局牵头,市经信委、市发改委等配合,各县市区政府负责实施)


        市经信委配合科室(单位)?#21644;?#36164;规划科、能源科、资源科、经济运行科,各县(市、区)经信局


        25.实施挥发性有机物(VOCs)专项整治。按照我省要求制定我市化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案,严格落实国家泄漏检测与修复(LDAR)标?#23478;?#27714;,指?#35745;?#19994;开展VOCs?#21355;懟?#20840;市禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目,加大餐饮油烟?#21355;懟?#24320;展VOCs专项执法行动,严厉打击违法排污行为,对?#21355;?#25928;果差、技术服务能力弱、运营管理水?#38477;?#30340;?#21355;?#21333;位,公布名单,实行联合惩戒,扶持培育VOCs?#21355;?#21644;服务专业化规模化龙头企业。完成国家和省下达的VOCs排放总量削减任务。(市环保局牵头,市发改委、市经信委、市商务局、市工商局、市食品药品监管局、市质监局、市交通运输局、市文化局等配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委配合科室(单位)?#21644;?#36164;规划科,各县(市、区)经信局


        (六)强化区域联防联控,?#34892;?#24212;对重污染天气。


        28.夯实应急减排措施。进一步修订完善重污染天气应急预案。每年8月底前对重污染天气应急减排清单实施更新,黄色、橙色、红色预警级别污染物减排比例原则上不低于10%、20%、30%,根据实?#21097;?#25552;高应急预案中污染物减排比例。细化应急减排措施,落实到企业各工艺?#26041;冢?#23454;施“一厂一策”清单化管理,确保应急减排措施可操作、可核查。向社会公开应急减排清单,接受社会监?#20581;?#22312;黄色及以上重污染天气预警期间,对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿?#38477;?#28041;及大宗物料运输的重点用车企业,同步实施应急运输响应。(市环保局牵头,市经信委、市交通运输局、市交警支?#20248;?#21512;,各县市区政府负责落实)


        市经信委配合科室(单位):经济运行科、投资规划科、能源科,各县(市、区)经信局


        实施秋冬季重点行业错峰生产。加大秋冬季工业企业生产调控力度,每年9月底前,针对钢铁、焦化、建材、铸造、有色、化工等高排放行业,制定错峰生产方案,实施差别化管理。把?#21355;?#27745;染与促进绿色文明施工、生产、运输结合起来,优先将污染严重、排放强度高、位于环境敏感区的企?#30340;?#20837;错峰生产?#27573;В源?#23792;引?#35745;?#19994;加大环保改造力度,体现差异化,避免简单化、绝对化、“一刀?#23567;薄?#38169;峰生产措施要细化到企业生产线、工序和设备,载入排污许可证。企业未按期完成?#21355;?#25913;造任务的,一并纳入当地错峰生产方案,实施停产。属于《产?#21040;?#26500;调整指导目录》中限制类的,要提高错峰限产比例或实施停产。(市经信委、市环保局负责,各县市区政府具体落实)


        市经信委责任科室(单位):经济运行科,各县(市、区)经信局


        (七)健全法规标?#32487;?#31995;,完善环境经济政策。


        30.支持依法合规开展大气污染防治领域的政府和社会资本合作(PPP)项目。鼓励合同环境服务,推进环境污染第三方?#21355;懟?#40723;励政策性、开发性金融机构在业务?#27573;?#20869;,?#28304;?#27668;污染防治、清洁取暖和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持,引导社会资本?#24230;搿?#23545;清洁取暖等重点项目争取省级基本建设投?#25163;?#25345;。支持符合条件的金融机构、企业发行债券,募集资金用于大气污?#23616;卫?#21644;节能改造。将“煤改电”超出核价投?#23454;?#37197;套电网投资纳入下一轮输配电价核价周期,核算?#22841;?#25104;本。(市财政局、市发改委、市经信委、市金融办牵头,市环保局、人行临汾市?#34892;?#25903;行、国网临汾供电公司等部门配合,各县市区政府负责实施)


        市经信委配合科室(单位): 投资规划科牵头、各相关科室配合,各县(市、区)经信局落实


        31.加大经济政策支?#33267;?#24230;。建立大气污染防治专项资金安排与地方环境空气质量改善绩效联动机制,进一?#38477;?#21160;地方政府大气污?#23616;卫?#31215;极性。健全环保信用评价制度,实施跨部门联合惩戒。严格执行国家推进储气调峰设施建设的扶持政策、非常规天?#40644;固?#25919;策。推行上网侧峰谷分时电价政策,延长采暖用电谷段时长至10个小时以上,支持具备条件的地区建立采暖用电的市场化竞价采购机制,采暖用电参加电力市场化交易谷段输配电价减半执行。农村地区利用地热能向?#29992;?#20379;暖(制冷)的项目运行电价?#25569;站用?#29992;电价格执行。健全供热价格机制,合理制定清洁取暖价格。落实好燃煤电厂超低排放环保电价。全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策。建立高污染、高能耗、低产出企业执行差别化电价、水价政策的动态调整机制,在国家政策的基础上进一步大幅提高对限制类、淘汰类企业加价幅度。加大钢铁、焦化、建材等行业超低排放改造支?#33267;?#24230;。研究制定“散乱污”企业综合?#21355;?#28608;励政策。进一步完善货运价格市场化运行机制,?#33970;?#35268;范两端费用。大力支持机场岸基供电,降低岸电运营商用电成本。支持车船和作业机械使用清洁能源。研?#23458;?#21892;有机肥生产销售运输等?#26041;?#30340;支持政策、利用生物质发电价格政策,支持秸?#35757;?#29983;物质资源消纳处置。(市发改委、市财政局牵头,市经信委、市?#34892;?#20225;业局、市环保局、市交通运输局、市农委、国网临汾供电公司、相关铁路部门配合,各县市区政府负责实施)


        市经信委配合科室(单位)?#21644;?#36164;规划科、能源科、经济运行科,各县(市、区)经信局


        加大税收政策支?#33267;?#24230;。严格执行环境保护税法,落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策及其他新出台的国家支持生态环境保护税收优惠政策。对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税,继续落实对节能、新能源车船减免车船税的政策。(市财政局、市税务局牵头,市交通运输局、市环保局、市经信委配合,各县市区政府负责落实)


        市经信委配合科室(单位)?#21644;?#36164;规划科、资源科,各县(市、区)经信局


        (八)加强基础能力建设,严格环境执法督察。


        32.强化科技支撑。汇聚跨部门科研资源,组织优秀科研团队,开展区域大气重污染成因、重污染积累与天气过程双向反馈机制、重点行业与污染物排放管控技术、?#29992;?#20581;康防护等科技攻坚,强化“一市一策?#22791;?#36394;研究成果的运用。配合上级组织开展打赢蓝天保卫战重点任务环境效益评估,紧密围绕打赢蓝天保卫战需求,?#38405;?#26631;和问题为导向,边研究、边产出、边应用,不断补充和完善工作措施。加强区域性臭氧形成机理与控制路径研究,深化VOCs全过?#28845;?#21046;及监管技术研发。开展钢铁、焦化、建材等行业超低排放改造,污染源头控制、货物运输多式联运、内燃机及锅炉清洁燃烧等技术研究。常态化开展重点区域和城市源排放清单编制、源解析等工作,每年进行评?#26639;?#26032;,形成污染动态溯源的基础能力。开展氨排放与控制技术研究。(市科技局、市环保局牵头,相关部门配合,各县市区政府负责实施)


        市经信委配合科室(单位)?#21644;?#36164;规划科、能源科,各县(市、区)经信局


        33.严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为,撤销相关企业车辆产品公告、油耗公告。开展在用车超标排放联合执法,建立完善环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。严格重型柴油车、散装物料货?#21040;?#38480;行管控措施,严控重型柴油车、散装物料货?#21040;?#20837;禁限行区域。(市环保局、市交通运输局、市经信委、市交警支?#21360;?#24066;质监局按照职责分别负责,各县市区政府负责落实)


        市经信委责任科室(单位)?#21644;?#36164;规划科,各县(市、区)经信局


        二、保障措施


        (一)加强组织领导


        按?#23637;?#21457;展管环保、管生产管环保、管行业管环保的原则,进一?#36739;?#21270;工作内容、目标及任务分工,落实“一岗双责?#20445;?#30830;保各项工作有力?#34892;?#23436;成。


        (二)切实抓好落实


        各县(市、区)经信局和各科室要高度重视,按照任务分工、时间节点,强化协调配合,强力推进工作任务。


        (三)强化责任担当


        各县(市、区)经信局和各科室要将环保工作列入工作的重要位置,把环保工作放在心上,抓在手上,盯住?#29615;牛?#20840;力以赴做好工作。


        (编辑:张艳  审校?#22831;?#21513;平)
        如有任?#25105;晌剩?#35831;联系我们[email protected]或致电0351-4728541。

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        虽然4?#36335;?#27491;值动力煤传统的需求淡季,但今年市场表现相对?#27490;郟?#21576;现淡季不淡的局面。不过,主产地与港口价格出现分化,区域市场存在较大差异。因水电发力叠加部分电厂进入检修期,电厂日耗煤量整体略微回落,港口煤价弱势运行。但从产地方面看,煤票略显紧张,煤矿复产不及预期,主产地煤价以上涨为主。 一、3?#36335;?#20013;国动力煤数据盘整 二、4

        2 4月国内甲醇市场震荡下行 2019-04-30

        4月,国内甲醇市场震荡下行。本月(4月,下同)全国甲?#23395;?#20215;2339元/吨,环比-5.03%,同比-18.47%。 本月上旬,清明节假期前局部阶段性补空小幅推?#29301;?#32780;节后西北地区仍有部分装置计划检修,且相对较为集中,整体可售货源不多,当地业者心态坚挺,但南线及陕西地区局部需求程度不高,随后价格转而下行。 月内中下旬,受环保等诸多因素影响下,内地其他地

        3 清洁能源需求增加 日本电企纷纷取消新煤电项目 2019-04-30

        随着环境监管日益严格,加之主要用户对清洁能源的需求不断增加,日本电企正在退出新燃煤发电项目。 上周,大阪?#35745;?#20844;司(Osaka Gas)取消了1200兆瓦的燃煤发电项目。1?#36335;藎?#26085;本九州电力(Kyushu Electric Power)、东京?#35745;?#20844;司(Tokyo Gas)和日本出光株式会社(Idemitsu Kosan)曾取消2000兆瓦的燃煤电厂建设项目。

        4 4?#36335;?#27839;海煤炭运输情况分析 2019-04-30

        4?#36335;藎?#27839;海六大电厂?#36816;?#36758;机组进行检修,影响了耗煤量;而上游方面,受大秦线检修、安全检查等因素影响,进港煤车出现减少,沿海煤炭市场呈现供需双弱走势。 4?#36335;?#27839;海六大电厂库存、日耗均呈回落的态势运行。沿海六大电力集团主要电厂日耗缓慢回落,库存可用天数维持20天以上,电厂库存高企,需求淡季特征显现,同时受长协煤的支撑、电厂迎来集中检修期的影响,电厂对市场煤采购积极性并不高,港

        5 4月国内?#30452;?#24066;场低位整理 2019-04-30

        4月?#30452;?#24066;场低位整理,市场气氛低迷。 下游加氢苯装置集中检修,开工降低明显,据统计,截至月底加氢苯开工在43%左右,场内山东万山、金能、宏达、汇能、圣运检修,河?#31995;?#21306;基本全部停车,河北市场宝?#22330;?#20159;达检修,中南市场武钢、包钢、?#26696;?#26816;修,节后市场预计仅山东汇能新装置投产,开工难有较大提升,市场交投气?#25484;?#24369;。 加之?#23616;?#26399;纯苯市场下游?#37096;?#24037;低位,消化减慢

        6 供应紧张加中国政策?#30899;?全球铁矿石价格上涨 2019-04-30

        由于受到巴西和澳大利亚主要铁矿供应中断影响,加之中国为带动钢铁消费出台的财政?#30899;?#25919;策,2019年,国际铁矿石价格预计将上涨11.4%。 不过,中国环保政策重新?#25112;?或将限制钢铁产量。 世界银行关于大宗商品的最新报告?#20801;荊?#20027;要受巴西和澳大利亚供应中断影响,2019年1-3?#36335;藎?#22269;际铁矿石价格?#26412;?#19978;涨16.2%。布鲁马迪纽(Brumadinho)铁矿

        7 4月国内煤焦油市场止跌回暖 2019-04-30

        4月,国内煤焦油市场止跌回暖。 4月初,受到增值税率下调的影响,市场价格略微下行,但可以给市场带来一定活度,但毕竟影响较小,之前深加工接近盈亏线上方徘徊,市场终端销售不佳,市场?#20013;?#24369;势。 随后,市场便开始了反弹上行之路,随着山西地区下游开工率回升,在刚需拉动之下,拍卖价格开始推?#29301;?#22240;此带动焦油市场上行,但是下游工厂便继续深陷亏损,迫于生产需要,只

        8 4月国内硫酸铵市场?#20013;?#19978;涨 涨幅环比趋缓 2019-04-30

        4月硫酸铵市场?#20013;?#19978;?#29301;?#20294;涨幅较3?#36335;?#26469;说有所收敛。 本月前期市场需求仍然旺盛,春季需求量扩大,下游入市积极性增高,焦化级产品出货顺畅,市场气氛良好。 但后期随着需求降低,春季?#22836;?#23395;结束,且尿素市场也冲高回落后,硫铵市场重心开始逐渐走软。唐山市场表现明显,由于区内主要需求地为东北市场,后期东北需求回落后压制明显,重心大幅走低。

        9 4月国内煤化产品涨跌?#20132;?#29616; 2019-04-30

        4月,国内煤化产品涨跌?#20132;?#29616;。煤化工产业链上涨产品为蒽油、高温煤焦油、硫酸铵等三两个产品,洗油、加氢苯?#27835;齲?#20854;余产品纷纷下跌。 本月(4月,下同),煤焦油链仅焦油及蒽油上?#29301;?#21463;焦油原料上涨带动也?#34892;?#24133;走高,但整体深加工市场维持弱势,焦油受下游开工高位原料需求高带动继续上推,但下游终端需求压制,下游产品重心难有提升,由于深加工亏损明显,后期焦油价格继续上涨或有压力。

        10 每日煤焦要闻精选(2019/4/30) 2019-04-30

        清洁能源需求增加 日本电企纷纷取消新煤电项目 随着环境监管日益严格,加之主要用户对清洁能源的需求不断增加,日本电企正在退出新燃煤发电项目。 上周,大阪?#35745;?#20844;司(Osaka Gas)取消了1200兆瓦的燃煤发电项目。1?#36335;藎?#26085;本九州电力(Kyushu Electric Power)、东京... 山西建立煤矿建设项目开工报告制度 日前

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